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省地质局关于批复2019年部门预算的通知

[2019-03-06] 来自:省地质局 [字体: ]
局属各预算单位:
       我局于 2019 年 2 月 14 日收到《省财政厅关于批复 2019 年省直部门预算的通知》(鄂财预发〔2019〕9 号),按照省财政厅关于“在接到省财政厅批复本部门预算后 15 日内,各部门(单位)应及时批复所属各单位预算。各部门在批复所属单位预算时,不得对省财政厅批复的预算进行调整”的要求,根据《预算法》的相关规定,现批复你单位 2019 年部门预算(详见附件),并同步批复各预算单位 2019 年部门预算编制的项目支出绩效目标。各单位要根据《预算法》等法律、法规和相关政策、制度规定,依法履行《预算法》规定的主体责任,认真做好 2019 年部门预算公开、执行、监控和项目支出绩效管理的各项工作。

一、依法做好预算公开工作
       1.各预算单位在收到省地质局批复的 2019 年部门预算后,按照《预算法》的规定,应于 20 日内,通过本单位门户网站相关专栏,按照规定要求和格式公开部门预算和“三公”经费预算。各单位对本年公开的部门预算的真实性、准确性、完整性、规范性承担主体责任。
       为便于公众查询和监督,局统一确定各单位 2019 年部门预算公开时点为 2019 年 3 月 5 日。
       2.各单位应通过部门预算系统中的“常用功能”中的《2019年部门预算公开用表》,提取本单位公开数据并认真与批复的预算进行核对,确保与省财政厅依法批复的部门预算数据一致。其中没有数据的表格应当列出空表并作出说明后公开。
       各支出表按照适用的支出功能科目列示到“类”“款”“项”级科目,基本支出列示到支出经济分类的“类”“款”级科目;“三公”经费支出表按“因公出国(境)费”“公务用车购置及运行费”“公务接待费”公开,其中“公务用车购置及运行费”应当细化到“公务用车购置费”“公务用车运行费”两个项目。各单位公开《2019 年部门预算公开用表》的同时,应当撰写部门预算公开说明并一并公开。部门预算公开说明应包括:本部门职责、机构设置情况、预算收支增减变化情况、机关运行经费安排情况、包括“三公”经费在内的各项公开数据增减变化情况、政府采购安排情况、国有资产占用情况、重点项目预算的绩效目标等预算绩效情况,并对专业性较强的名词进行解释。其中,机关运行经费是指各单位的公用经费。
       3.各单位务必充分认识做好预算公开工作的重要意义,认真按照统一的范围、内容、格式和时点要求,认真做好各个环节的基础工作。公开前,要对公开后的社会反响进行预判,做好应对预案;公开后要跟踪舆情,及时解疑释惑,避免公众误解。

二、依法依规做好预算执行工作
       1.强化预算刚性约束。各单位要遵循《党政机关厉行节约反对浪费条例》(中发〔2013〕13 号)和《湖北省<党政机关厉行节约反对浪费条例>实施办法》(鄂发〔2013〕26 号)中“先有预算、后有支出”的原则,按照部门预算中编列的科目和具体项目组织预算执行,不得随意调整科目和项目。对执行中发生的、编制预算时无法预计的事项,应按规定从不可预见费中列支。
       2.严格遵守国库集中支付制度。各预算单位应切实履行单位法定代表人负责制,严格按规定做好预算资金支付工作。局主管部门将重点加强对部门预算支出异动情况和违规行为的监管。
       3.加快预算执行进度。各单位应加快预算执行进度,增强预算执行的均衡性。对执行进度缓慢、执行绩效差的项目,应及时查找原因,整改问题。确需调整支出结构的,应严格履行预算调整审批或备案手续。
       4.加强实拨资金账户财政性资金管理。各单位应按照中央和省政府关于盘活财政存量资金的要求,加快实拨资金账户中财政性资金的使用。对财政拨款结转资金,应按原用途尽快使用。
       5.严格控制一般性支出。各单位应按照国家关于压减一般性支出的要求,在预算执行中坚持过紧日子,严格压减一般性支出 。2019 年预算执行完毕后,要确保部门决算中一般性支出相关科目合计数比上年决算数有所压减。同时要切实控制“三公”经费等支出,不得超预算执行。

三、切实加强项目管理
       1.各单位要加快项目实施进度,监督和指导所属项目承担单位规范使用资金,及时核销已经发生的项目支出,确保预算执行率与项目进度的一致性。
       2.局批复部门预算的同时,同步批复了项目支出绩效目标,各单位不得随意调整项目支出绩效目标。
       3.各单位应定期开展项目支出政策效果和使用绩效评估工作,实现每三到五年将本单位管理的项目至少评估一遍;及时清理绩效低下或者实际效果与绩效目标差距较大的项目,不断改进项目管理工作。
       4.各单位要进一步加强项目库建设,结合三年支出规划,做好后两年项目储备,在编制下年度预算时,将预算细化到具体支出项目,提高年初预算到位率。要提前开展后两年项目的可行性研究、评审、招投标、政府采购等前期准备工作,确保预算批复或下达后资金能够尽快使用。

四、做好其他相关管理工作
       1.加强绩效运行跟踪监控管理。各单位要建立绩效运行跟踪监控机制,对整体绩效目标和各项目绩效目标运行情况进行跟踪管理和督促检查,促进绩效目标的顺利实现。跟踪监控中发现绩效运行目标与预期绩效目标发生偏离时,要及时采取措施予以纠正。
       2.严格执行政府采购预算。按照政府采购相关法律、法规和制度的规定,严格执行政府采购预算,并依法将政府采购的情况及时向社会公开。财政部门将对政府采购预算及制度执行情况,依法进行监督检查。
       3.加强非税收入管理。非税收入执收单位要按政策应收尽收、全额缴入国库。如果发生非税收入短收,将相应调减本年或下年支出指标;除有明确政策规定外,非税收入超年度计划征收部分,应结转下年统筹安排,执行中不办理增列非税支出等调整事宜。
       4.严格财务监督管理。各单位的财务管理部门要认真组织本单位的预算执行工作,积极为领导出谋划策,严格把好支出关口,不得突破预算和收入来源列支形成负结余;要按制度规定加强会计核算,及时报送财务报表,自觉接受财政、审计等部门的监督检查。
附件:预算单位收入支出预算批复表
湖北省地质局
2019 年 2 月 20 日
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